江蘇：明年(nián)2月(yuè)起超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)也能(néng)參加工(gōng)傷保險
來源：中國(guó)工(gōng)傷保險閱讀(dú)次數：
次發布時間：2020-12-29 15:21
經過近1年(nián)的醞釀、調研和修改，省人社廳聯合省财政廳、省教育廳和國(guó)稅總局江蘇省稅務局12月(yuè)17日印發《江蘇省超過法定退休年(nián)齡人員(yuán)和實習生(shēng)參加工(gōng)傷保險辦法》（以下(xià)簡稱《辦法》），從(cóng)明年(nián)2月(yuè)1日起，江蘇省内超過法定退休年(nián)齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)、實習生(shēng)都可以參加工(gōng)傷保險。
《辦法》明确，江蘇可以參加工(gōng)傷保險的用工(gōng)單位都可以為(wèi)本單位超過法定退休年(nián)齡人員(yuán)在繼續就(jiù)業(yè)期間或者為(wèi)本單位實習生(shēng)實習期間繳納工(gōng)傷保險。繳費(fèi)費(fèi)率按用工(gōng)單位的費(fèi)率執行。
超齡人員(yuán)就(jiù)業(yè)往往流向
中小(xiǎo)微企業(yè)
“在家也是閑著(zhe)，每天到(dào)這裡(lǐ)看(kàn)看(kàn)機(jī)器(qì)，還(hái)能(néng)掙個(gè)三四千元補貼家用，挺好的。”12月(yuè)15日早上(shàng)8點，63歲的李某就(jiù)在宜興市(shì)一(yī)家鄉鎮金屬制品有限公司的機(jī)器(qì)前忙開(kāi)了。李某的家離公司不遠(yuǎn)，騎電(diàn)動車上(shàng)班隻要幾分鍾。他說，當地65歲以下(xià)的村(cūn)民(mín)基本上(shàng)都在上(shàng)班。該金屬制品公司負責人袁某也表示，公司4名工(gōng)人都已達到(dào)或超過退休年(nián)齡。
“現在很多(duō)年(nián)輕人不肯到(dào)小(xiǎo)機(jī)械制造廠上(shàng)班。我們廠總共9個(gè)人，除了我們夫妻倆，其他7人都是超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)，我媽媽早就(jiù)過了退休年(nián)齡也在廠裡(lǐ)工(gōng)作。”說這話的，是無錫市(shì)惠山區洛社鎮的一(yī)家機(jī)械配件(jiàn)廠勞資負責人惠某。她表示，現在制造企業(yè)都是自(zì)動化流水(shuǐ)線，對工(gōng)人的體力要求不高(gāo)，很多(duō)崗位五六十歲的人可以勝任。
全省有近600萬名超齡人員(yuán)繼續就(jiù)業(yè)，他們往往流向中小(xiǎo)微企業(yè)，一(yī)定程度上(shàng)緩解了這些企業(yè)的用工(gōng)難問題。
“我們廠有400名一(yī)線工(gōng)人，1/3超齡。”泰州某塑膠包裝有限公司人事(shì)經理韋某說，這兩年(nián)外賣、網約車等平台經濟興起，吸引了很多(duō)制造業(yè)一(yī)線員(yuán)工(gōng)，企業(yè)不得不使用一(yī)些超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)。
企業(yè)與超齡人員(yuán)都盼望
保險兜底
按照(zhào)現行制度，用人單位隻能(néng)為(wèi)勞動年(nián)齡段員(yuán)工(gōng)繳納工(gōng)傷保險。大量使用超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)，一(yī)旦出現工(gōng)傷事(shì)故，對于抗風險能(néng)力本來就(jiù)弱的中小(xiǎo)微企業(yè)來說，後果不堪設想。
惠某所在的機(jī)械配件(jiàn)廠去年(nián)就(jiù)遭遇過意外。一(yī)名65歲的勤雜(zá)工(gōng)不慎被廠裡(lǐ)裝滿鐵器(qì)的袋子壓斷了腿，公司賠了20多(duō)萬元。“廠裡(lǐ)一(yī)年(nián)利潤也就(jiù)二三十萬元，相(xiàng)當于9個(gè)人一(yī)年(nián)白(bái)幹。”惠某說，為(wèi)減少損失，今年(nián)公司給每個(gè)超齡員(yuán)工(gōng)繳納了雇主責任險。但與工(gōng)傷保險相(xiàng)比，雇主責任險等商業(yè)保險隻能(néng)保一(yī)時，無法為(wèi)工(gōng)傷嚴重人員(yuán)提供持續性生(shēng)活保障。
韋某告訴記者，雖然公司都會(huì)對新進員(yuán)工(gōng)進行培訓，每天上(shàng)班前也有安全訓話，但每年(nián)或多(duō)或少都有工(gōng)傷事(shì)故發生(shēng)。最近就(jiù)有一(yī)名超齡女工(gōng)不慎壓傷手指需要植皮。“公司已經墊付了6萬餘元，如果有工(gōng)傷保險，這筆錢(qián)就(jiù)不需要公司支付了。”
對于超齡工(gōng)人無法參加工(gōng)傷保險，無錫某電(diàn)器(qì)科技(jì)有限公司總經理劉某有著(zhe)切膚之痛。公司去年(nián)擴大規模租用新廠房，本來是件(jiàn)開(kāi)心事(shì)，怎料房東雇用的55歲女門(mén)衛夜間突發腦(nǎo)溢血去世。經當地工(gōng)傷部門(mén)協商，僅他們公司就(jiù)最終賠償了近50萬元。“我們公司總共也就(jiù)20多(duō)人，50萬不是個(gè)小(xiǎo)數目，壓力很大。”
采訪中，超齡人員(yuán)也希望能(néng)參加工(gōng)傷保險。李某就(jiù)表示，在廠裡(lǐ)每天跟機(jī)器(qì)打交道，生(shēng)産出來的産品是很重的金屬制品，難免磕磕碰碰，如果單位可以繳納工(gōng)傷保險肯定要放(fàng)心一(yī)些。
僅江蘇每年(nián)超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)、頂崗實習生(shēng)工(gōng)作中發生(shēng)的工(gōng)傷事(shì)故就(jiù)有近萬起。
為(wèi)“超齡”劃上(shàng)限，減少影響
年(nián)輕人就(jiù)業(yè)
省人社廳工(gōng)傷保險處負責人表示，此次江蘇将超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)、實習生(shēng)這兩部分人納入工(gōng)傷保險，目的就(jiù)是減輕用工(gōng)單位負擔。但用工(gōng)單位也應當對超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)、實習生(shēng)進行必要的安全生(shēng)産和職業(yè)病防治教育，預防工(gōng)傷事(shì)故發生(shēng)，避免和減少職業(yè)傷害。在上(shàng)崗前、在崗期間和離崗時進行職業(yè)健康檢查。
《辦法》将納入工(gōng)傷保險點超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)最高(gāo)年(nián)齡限定在65周歲。這是參考了國(guó)際通(tōng)行的最高(gāo)就(jiù)業(yè)年(nián)齡，同時我國(guó)也鼓勵65歲以上(shàng)人員(yuán)減少工(gōng)作、頤養天年(nián)，把更多(duō)就(jiù)業(yè)機(jī)會(huì)留給年(nián)輕人。
考慮到(dào)超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)和頂崗實習人員(yuán)工(gōng)作的特殊性，江蘇對超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)的工(gōng)傷保險費(fèi)率征收以自(zì)然月(yuè)為(wèi)結算(suàn)周期，工(gōng)傷保險費(fèi)數額為(wèi)用工(gōng)單位超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)實際勞動報(bào)酬總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。實習生(shēng)的工(gōng)傷保險費(fèi)征收以實習協議期為(wèi)結算(suàn)期，自(zì)辦理參保登記手續後一(yī)次性申報(bào)征收，工(gōng)傷保險費(fèi)數額為(wèi)用工(gōng)單位實習生(shēng)實習協議期間實際勞動報(bào)酬總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。
《辦法》明确，參保的超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)因工(gōng)緻殘被鑒定為(wèi)一(yī)級至四級傷殘的，在其辦理退休手續前，由用工(gōng)單位和職工(gōng)本人以傷殘津貼為(wèi)基數，繳納養老和醫(yī)療保險。依據《辦法》參加工(gōng)傷保險的超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)、實習生(shēng)因工(gōng)緻殘被鑒定為(wèi)一(yī)級至四級傷殘的，在辦理退休手續後，停發傷殘津貼，按照(zhào)國(guó)家有關規定享受養老待遇。“這在一(yī)定程度上(shàng)解決了這些人群及其家庭的後顧之憂。”
如果用人單位在超齡就(jiù)業(yè)人員(yuán)參保期間欠費(fèi)，其間發生(shēng)工(gōng)傷事(shì)故，其各項工(gōng)傷保險待遇由用工(gōng)單位支付。
